국제개발협력 사업기획 - 목표 분석 단계과 프로젝트 선정 그리고 타당성조사 과정 설명(정의 및 절차별 주의사항, 선정 기준, 타당성 기준 등)

국제개발협력 사업기획 - 목표 분석 단계과 프로젝트 선정 그리고 타당성조사

국제개발협력 사업 기획 시 문제분석 -> 목표분석 -> 프로젝트선정(선택) -> 타당성 조사 순으로 사업 기획을 준비할 수 있습니다. 
문제분석과 관련한 사항은 저번 글에서 다뤘는데요. 이번 글에서는 목표분석에서 프로젝트 선정(선택) 그리고 타당성 조사까지 다뤄보도록 하겠습니다. 

(1) 문제분석 단계
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국제개발협력 사업기획 1 - 문제분석 단계 (개발도상국 문제분석의 정의 및 목표, 절차, 주의할

 

(2) 목표분석 단계

ㅇ 목표분석의 정의
 - 문제분석 결과를 바탕으로 얻고자 하는 것과(목적)과 그 것을 이루기 위한 활동(수단)의 관계를 명시하는 것  

ㅇ 문제분석 목표
  - 목표에 이르는 수단인 세부프로젝트를 형성 가능함.

 

문제나무와 목표나무의 비교(데칼코마니 형태)

(3) 프로젝트 선정(선택) 단계

ㅇ 프로젝트 선정
  - 목표분석을 하고 문제해결을 위한 접근방법인 프로젝트가 선택될 수 있음. 
  - 직접목표를 달성하기 위한 실행방안들을 하나의 프로젝트로 구성 하는 것이 가능함. 

 

ㅇ 프로젝트 선택 기준
  - 목표대상 : 목표대상의 이름, 구성인원수, 남녀비율
  - 목표지역 : 목표지역의 이름과 도시, 마을, 촌수
  - 관련기관들 : 실행기관과 협력기관들의 협력을 얻을 가능성 및 능력
  - 투입 : 투입의 형태, 양과 질
  - 수요확인 : 목표그룹과 현지 주민들의 필요
  - 정책우선순위 : 공여국과 수원국의 정책 및 목표 고려 다면적인 이슈들을 고려한 파급효과 및 고려사항
  - 타당성 : 접근 목표를 일기 위한 전망
  - 지속성 : 운영비, 비용, 설비부품 현지 유지관리가능성, 현지 관리인력의 교육, 관리인력의 체류     

(4) 타당성 조사

1) 타당성 조사의 정의
ㅇ 사업의 수요를 현실성 있게 판단하며 수행기관의 역량에 맞는지 즉, 사업이 타당한지를 조사하고 검토. 
ㅇ 사업환경요소 : 사업 수행 예상지에 대한 기술적, 경제적, 사회문화적 요소, 수원국의 의지  
ㅇ 사업수행여건 : 수행 기관의 장기 전략, 수행 기관의 현지지부(파트너)의 역량
ㅇ 사업수행결과의 파급효과 : 수원국 및 수행기관에 가져올 파급효과 

2) 사업 분야별 타당성 
ㅇ 사업의 정책 및 전략적 타당성, 경제적 타당성, 기술적 타당성, 사회문화적, 제도적 타당성
ㅇ 정책 및 전략적 타당성
  - 제안 사업의 SDGs 등 국제 개발목표 달성에 대한 기여 가능성
  - 수원국 정부의 해당 분야 개발정책과의 일관성, 우선순위와의 부합성 
  - 한국 정부의 CPS, KOICA의 관련 분야 전략과의 부합성 
  - 사업수행 기관(NGO등)의 비전, 미션, 전략과의 부합성

ㅇ경제적 타당성:
  - 제안 사업의 수행, 사업의 목표 달성 통해 달성할 수 있는 경제적 편익과 효용 분석해 사업비용 대비 경제적 효율성 제시
  - 사업성과를 화폐 단위로 나타내기 어려운 경우, 비용효과(cost effectiveness) 분석 실시
  - 경제적 타당성은 기술적이고 전문적 지식과 경험이 필요하므로, 외부 전문가 자문 적극적 활용
  - 농업, 교통, 통신, 에너지 등 시장 판매재 생산 산업의 경우 비용 편익 사업 분석 필수 

ㅇ경제적 타당성 검증 방법 
  - 비용-효과분석(cost-effectiveness)분석 : 사업의 효과를 사업비용과 비교하는 방법
  - 비용 –편익분석(cost-benefit)분석  : 사업비용을 돈으로 환산한 사업의 성과를 비교하는 방식 

ㅇ 사회문화적 (사회분배적) 타당성
  - 대상 지역의 빈곤인구, 민족, 종교, 인종 등 다양한 사회문화적 그룹의 구성과 수혜자 그룹의 구성, 그 중 취약인구 파악 선행해 필요사업 수혜의 분배적 효과 분석 
  - 사업 내용과 목표가 빈곤 및 취약인구 친화적으로 설계되었는지, 빈곤 및 취약인구가 대상 수혜인구에 어떻게 포함되고 그 수혜가 이 그룹에도 충분히 배분되는지, 해당 의사결정 과정에 빈곤 및 취약인구 참여 활성화 할 수 있도록 제도적 장치 또는 전략 충분한지 등 분석

ㅇ 기술적 타당성
  - 제안 사업에서 활용하는 기술이 수원국에 경제적으로 도입하고, 안정적으로 유지관리 및 사업목표달성에 적합한 수준 기술 여부 분석
  - 대상 수원국의 상황에서 제안된 기술과 표준을 활용해 해당 사업이 의도한 목표를 달성할 수 있는지를 검토
  - 보다 구체적으로는 대상 지역의 생산역량, 인력 및 자원 등 기타 투입요소, 결과물의 시장 적합성, 현지 업체역량 등 분석 시 고려
   - KOICA 및 기타 공여기관의 기존 유사사업의 경험에서 도출한 교훈 참고

ㅇ 제도적 타당성
  - 사업 집행 기관 및 수원기관의 기술과 특성, 조직, 제도적 측면에서의 사업 집행 역량의 충분성 분석  
  - 조직 및 제도적 역량이 부족할 경우 역량강화를 위한 체계적인 기술지원전략을 지원계획에 포함해야 함. 

 

 

국제개발협력 사업기획 1 - 문제분석 단계 (개발도상국 문제분석의 정의 및 목표, 절차, 주의할